[귀농귀촌프로젝트] “인구를 늘려라” 지자체마다 ‘도시민 모시기’ 경쟁 | 작성자 : 관리자(@) 작성일 : 15.07.11 조회수 : 4063 | ||||||||||||||||||||||||
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고령화·공동화로 농촌마을의 존립기반이 흔들리고 있는 상황에서 귀농귀촌을 통한 인구 유입은 농촌지역 지자체 입장에서 그 자체로 매력적인 일이다. 부족한 농촌 노동력 확보는 물론 지역경제 활성화, 농촌사회 활력 증진에 도움이 된다는 판단 때문이다. 귀농정착장려금 지원부터 귀농인의 집 운영, 현장체험투어, 교육·훈련비 지원, 주택 알선과 빈집수리·이사비 보조, 귀농인턴제·멘토제 운영, 집들이비 보조 등 다양한 사업을 추진 중이다. 그리고 서천에 이어 충남의 새로운 귀농귀촌지로 각광받는 청양의 귀농귀촌시책을 들여다본다.
고창군 전체 인구 12%가 '귀농귀촌인' 고창군 전체 인구가 6만여명 정도이니 전체 인구의 12%가 귀농귀촌인인 셈이다. 2007년 10월 전북 최초로 귀농인 지원조례를 제정, 전폭적인 지원에 나선 고창군과 귀농귀촌 선배들의 헌신적인 활동이 일궈낸 성과다. 고창군귀농귀촌협의회(3명)가 함께 입주, 총 8명이 귀농귀촌 관련 업무를 전담하고 있다. 귀농인 농가주택 수리비를 지원한다. 귀농귀촌협의회와 협력해 선배 귀농인의 집 30여가구를 확보, 예비 귀농인들이 편안하게 농촌생활을 체험하고 선배들로부터 생생한 조언을 들을 수 있도록 돕고 있다. ‘패밀리 5563 정착 프로그램’도 차별화된 정책 중 하나다. 2012년 공음면의 한 폐교 초등학교를 리모델링, 이론과 실습을 겸한 전문교육장으로 활용하고 있는데, 귀농귀촌인 간의 상호 정보 교환은 물론 친구를 만들어주는 가교 역할을 톡톡히 하고 있다. 귀농 희망자들이 가족과 함께 체류하면서 농업 창업에 대한 실습·교육·체험을 체계적으로 실시할 수 있는 장도 마련될 예정이다. 마을에 새로운 활력이 되고 있다”며 “귀농귀촌인들이 공통적으로 겪고 있는 소득 부족 문제나 영농기반·일자리 부족 문제 등을 해결하기 위해 중앙정부와 도, 시군이 하나로 움직일 수 있는 새로운 시스템을 구축할 필요가 있다”고 강조했다. 과중한 업무로 인해 이 일을 맡기를 꺼리는 것이 현실”이라며 “이들이 자부심을 갖고 일할 수 있도록 대통령상 등 시상식 제도를 도입해 볼만 하다”고 덧붙였다.
편리한 교통·천혜자연·맞춤정책 '3박자' 이는 수도권에서 3시간대에 진입이 가능한 편리한 교통여건과 천혜의 자연조건, 상주시의 맞춤형 귀농·귀촌 장려정책의 삼박자가 맞아떨어진 결과다. 일정기간 영농기술을 배우고 농촌체험을 할 수 있는 임시거처로 상주시 귀농인의 집도 운영 중이다. 현재 낙동면 승곡리 승곡체험마을 귀농인의 집 등 모두 8개소가 마련돼 있다. 이 사업은 동호인이나 각종 단체로 구성된 소규모 공동체마을 조성을 지원하기 위해 마련한 것으로, 상주시가 마을 조성에 필요한 마을진입로 포장, 상하수도 설치, 가로등 설치, 전기통신시설 설치 등의 기반시설을 제공한다. 올해는 이안면 지산리 예술인단체 마을과 동호인들이 귀농하는 화서면 신봉귀농마을 등 총 7개소 마을의 기반조성을 지원한다는 계획이다. 이를 통해 예비 귀농인들이 사과와 배, 포도 등 다양한 품목의 농작물 재배에 대한 영농 노하우를 습득, 귀농 성공률을 높인다는 계획이다. 상주시귀농귀촌도우미(gwinong. sangju. go.kr) 사이트를 운영하고 있다”며 “시청 내 귀농귀촌특별지원팀을 구성해 보다 많은 귀농인을 상주로 유치하기 위한 다양하고 합리적인 귀농관련 정책 마련에도 총력을 기울이고 있다”고 강조했다.
농지매입비 10%·임차료 50%지원 2020년 청양군의 귀농귀촌 인구 목표는 2830명. 이를 위해 청양군은 다양한 시책을 추진 중이다. 과수는 4만원(3.3㎡당)으로 관행임차료의 50%를, 매입비의 10%를 최대 250만원 내에서 지원한다. 또 이들이 청양군민으로서 동질감과 자긍심을 갖도록 지역문화 동아리 활동을 지원하고 생활쓰레기 처리도 지원한다. 농어촌보육교사 80명에게 1억500만원을 지원하며, 농촌마을 공동급식 지원(10개 마을 1200만원)과 농가도우미(14명, 2500만원), 농작물재해보험(3200만원), 농업인 안전공제(8400만원)를 지원한다. 특히 귀농인에게는 개인 5000만원, 법인 1억원까지 연리 2% 3년 거치 5년 균분 상환토록 지원하고, 소형 농업기계를 우선 지원한다. 청양읍과 인접한 곳에 94억원을 들여 전용면적 59㎡ 이하 100세대 규모의 전원연립형태 건물을 신축키로 하고 오는 6월 타당성 조사 용역을 발주한다. 또 토착민과의 갈등을 예방하고 재이농을 방지하기 위해 귀농귀촌인 통합 아카데미를 운영하고, 올해 마을이장과의 1:1 멘토링제도를 도입한다. 귀농귀촌인 에듀팜 농장 2개소를 조성해 예비 귀농귀촌인의 현장 실습교육장으로 활용할 방침이다. 매뉴얼을 만들어 귀농귀촌의 메카로 도약할 수 있는 토대 구축에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한국농촌경제연구원이 2014년 실시한 귀농귀촌 실태조사에 따르면, 도시민들이 귀농귀촌지를 결정할 때 가장 크게 고려하는 요인은 선호하는 자연여건(3.91), 낮은 농지가격 및 농지확보의 용이성(3.55), 농사기술 습득여건(2.88), 적절한 주거비 및 주거지 확보 여건(2.85), 지역민의 호의(2.79) 순인 것으로 나타났다. 교육환경(1.83)이나 전 거주지와의 접근성(2.26) 등은 상대적으로 낮게 나타났다. 귀농귀촌지 결정에서 자연환경과 농업여건, 주거지 확보가 가장 중요한 요인으로 작용하고 있는 것이다. 복분자·수박·블루베리·포도 등 다양한 특화품목 재배가 활발한 지역이다. 재배기술을 배울 수 있는 시스템이 잘 갖춰져 있는 편이다. 다양한 작목 재배가 가능하다는 농업적인 요인이 크게 작용했기 때문이라는 분석이다. 지원조직을 통해 지역의 귀농귀촌 정보가 체계적으로 홍보되고, 선배 귀농귀촌인이 후배 귀농귀촌인을 유치하는 선순환구조가 작동되기 때문인 것으로 보인다. 출처 : http://www.agrinet.co.kr/news/articleView.html?idxno=136621 김선아 기자 kimsa@agrinet.co.kr |
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